题要：近日，工人柯师傅向本报热线反映，他在市区一工地干活时，突然从工地架子上掉下，摔成重伤，全身多处骨折。住院期间，包工头拿出5万元钱作为医疗费，后来再不愿意出钱。无奈之下，他找到工程承包方，要求解决医疗费问题，但协商无果。这让他十分困惑。
近期又有不少工人向本报热线反映，工程经层层转包后，工人们在小包工头手下干活，没人为他们缴纳工伤保险费用，出了严重工伤事故后，巨额医疗费用小包工头又无力承担。
劳动者不幸遭遇工伤，该怎么办?用人单位不给劳动者缴纳工伤保险费用，又将面临怎样的处罚?近日，记者就此走访十堰市劳动部门和相关法律人士。
反映：遭遇工伤索赔难
前面提到的柯师傅，在本市一工地上做临时工，该工程是由一家外地公司承包。去年12月1日，也就是柯师傅来到这个工地干活的第3天，他不幸从架子上摔了下来，全身多处骨折，当天被送进市区一家医院进行紧急治疗。后来，包工头个人拿了52000元作为医疗费，柯师傅认为承包商也应出钱，但承包商却予以拒绝。柯师傅的儿子找承包商协商无果后，又去找包工头，包工头拒接电话，人也不知去向。柯师傅说：“从前期治疗到现在我已经花了6万多，把病治好还不知道要花多少钱，这几天还要做手术，但相关责任人都找不到。我想请律师打官司，但律师称，当初没签劳动合同，现在处理起来很麻烦。”
无独有偶，郧县的吴师傅也有类似的遭遇。吴师傅也在一个小包工头手下干活，主要是在建筑工地铺水泥板。上月12日，他在卸水泥板时，不幸从车上摔下来，造成肋骨骨折，现在还住在医院。吴师傅已经花了3800多元的医疗费，小包工头只拿了2000多元。现在工程已接近尾声，吴师傅联系小包工头，但对方说管不了，吴师傅希望晚报能关注此事。
记者通过调查发现，投诉的这些案例中，多数都存在用工方没有和劳动者签订劳动合同的情况，发生工伤事故后，劳动者由于缺乏相关证据，导致赔偿难。
调查：未签劳动合同，工伤难以认定
记者了解到，目前处理工伤赔偿问题主要依据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《湖北省工伤保险实施办法》等一批劳动法律法规以及《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》(GB/T16180—2006)一个鉴定标准来进行。《工伤保险条例》第十条规定：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。第十四条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
“一些私人企业老板法律意识淡薄，不给工人缴纳工伤保险。”市人社局工伤保险科一位负责人表示，目前建筑行业是工伤纠纷的高发领域。虽然相关部门三令五申要求签订劳动合同，但一些用人单位总是置之不理。
同时，记者了解到，一些劳动者在找工作时，往往担心自己提出签约，会遭到对方拒绝，而忍气吞声不敢要求签订劳动合同。这也成为造成工伤事故赔偿难的一个重要原因。
很多农民工不懂劳动法律法规，加上他们流动性较大，一些企业也不愿意签订正式的劳动合同。湖北经立律师事务所史鹏律师认为，在这种情况下，劳动者一旦在工作中发生伤亡事故，如果没有其它证据，劳动部门就难以认定双方之间存在着劳动关系，也就难以将事故认定为工伤，导致索赔困难。
警示：用人单位不缴工伤保险，或处3倍罚款
史鹏律师表示，如果用人单位为职工缴纳了工伤保险费用，职工出了工伤事故后，工伤赔偿费用一般由工伤保险基金报销，用人单位可依照《社会保险法》第三十九条规定，只出工伤治疗期间的工资福利、五级六级伤残职工按月领取的伤残津贴、终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性伤残就业补助金。
“缴了工伤保险费用，职工发生工伤事故后，工伤保险基金报销费用，用人单位只需出很小的一部分。”史鹏律师说。如果用人单位没有缴纳工伤保险费用，那么出了工伤事故后，原来应该由工伤保险基金报销的费用，都由用人单位承担;如果工伤严重，赔偿额很高，会给用人单位造成很大的经济负担。
记者查找相关法律资料获悉，《社会保险法》第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上3倍以下的罚款。
提醒：遭遇工伤，一定要收集好证据
来自市人社局工伤保险科的一项数据显示，2011年，全市共受理1850起工伤纠纷，完成劳动鉴定850人次，其中一些轻微工伤纠纷，在劳动部门的协调下，劳资双方已自行解决。“没签订任何劳动合同，也没有任何人作证，导致劳动关系取证难，是目前一些工人遭遇工伤后难以获得赔偿的主要原因。”市人社局工伤保险科一位负责人告诉记者。
该负责人表示，不少农民工法律意识不强。他告诫农民工，平时应多学一些劳动法律知识，并注意收集保存能证明自己与用人单位之间存在劳动关系的证据，比如工资条、工资卡、出入证、考勤表、押金条、工作服等，万一不幸出了工伤事故，也能更好地来维护自己的合法权益。当不幸遭遇工伤时，受伤职工一定要在第一时间收集保存好能证明工伤发生时间、地点、经过、自己与用人单位存在劳动关系的相关证据，这是将事故认定为工伤的关键。
那么，当劳动者不幸遭遇工伤后，该如何寻求工伤赔偿呢?该负责人告诉记者，劳动者在工作中受伤后，可以自受伤之日起一年内向劳动部门提出工伤认定申请，经依法认定为工伤后，受伤职工可以就工伤赔偿问题与用人单位协商，协商不成的话，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
（濮阳人才网王伟转载） |
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