《国家新型城镇化规划》日前正式公布，公安部副部长黄明在今天举行的新闻发布会上表示，不要说众多离开家乡、长期在北、上、广打工的普通的劳动者“就没有落户的希望了”。特大城市要严格控制人口规模，通过积分制的办法，阶梯式的通道来进行落户，来合理调控落户规模和节奏。
    《规划》提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模，但至于怎么控制，还没有具体方案和措施。这也引起了很多人的猜测和担忧。尤其是那些已经在北上广工作、生活多年，但一直未能落户的普通劳动者，他们是否是被“控制”的对象？黄明的表态，让人稍许安慰。
    “普通劳动者并非没有落户北上广的希望”，显然更加严谨更加人性化，也更符合城市管理的制度本义。一者，在今后相当长的一段时间内，控制人口规模将是特大城市管理的基础性政策，人口的剧增，带来了资源紧张、交通拥堵、环境污染等一系列问题。城市的容纳能力是有限的，这是必须承认的现实，管理者也有义务提醒那些盲目流动的外来人口。
     另一方面，普通劳动者进入大城市的梦想之路并没有彻底堵死，只要你能在城市中找到合适的定位，总有希望被认可和接纳。户籍改革终有一天会成功，从法律角度看，人人都拥有自由迁徙的权利。而从城市管理的角度看，城市不仅需要从事高端行业的精英人才，同样不可或缺从事低端行业的普通劳动者，如此城市才能有效运转。因此，控制人口规模应当有一种制度的平衡，不是粗暴地对外来人口进行标签化，用公权力对外来人口加以排斥，而应当在尊重权利的前提下，用市场的力量让外来人口做出更加理性的选择。
     北上广理应给普通劳动者留下希望。这种希望，不仅是城市管理的理性所在，也是社会发展的必须。普通劳动者从来不是低端和无能的代名词，今天的普通劳动者，未必不会成为明天的栋梁。这不仅需要口头上的表态，更需要落实到制度层面。依照《规划》，特大城市将按照公开、公平、有序的原则，通过积分制的办法，阶梯式的通道来进行落户，来合理调控落户规模和节奏。这样的管理思路无疑是值得称道的。